La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
AOUT   2015
 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE                                 N°2 d' AOUT 2015
 
D4 aout 
 
 
30 septembre 1797 La banqueroute des deux tiers
«J'efface les conséquences des erreurs du passé 
pour donner à l'État les moyens de son avenir»
 
 
 
 
  Précis de fiscalité DGFIP 2015
à jour au 1er juillet
 
 
 
 
PSA a invité notre ami AF à déjeuner dans le « sein » des saints de l’OCDE mardi dernier .au menu –qui a fait le tour du web- une poignée de sashimi avec de l eau naturelle offerte et avec des baguettes chinoises bien sur ….Nous espérons tous que AF s’est rattrapé lors de son déjeuner de mercredi  (source google)
 
Après avoir eu la peau du secret bancaire, l’OCDE est en passe de révolutionner la fiscalité des multinationales. Le chef fiscal de l’organisation a déplacé des montagnes
 
 

 
 
 
Cette tribune fait le point  sur les prochains développements législatifs (projet de loi encours de rédaction)des lanceurs d’alerte notamment en matière fiscale 
Les travaux  de réflexion  par JM SAUVE, C VIGOUROUX et J L NADAL ,trois magistrats, vont ils modifier l’image de marque fortement négative dans l'opinion publique des lanceurs d'alerte ???

et bientôt serait (?) annoncée la nomination d’une ministre de la transparence dont le nom est  forcement connu et dont le prénom commencerait   par S...comme l'académicien Jean Denis Bredin l’avait imaginée 

 
La question posée par ces trois magistrats serait de créer un corpus d’éthique pour interdire l’utilisation de dénonciation anonyme et savoir utiliser  dans l’intérêt général les déclarations nominatives , des signalements, tout en protégeants mieux les lanceurs de bonne foi.
 
En fait cela ne revient  il pas à élargir le champ d'application de l'article 40 du code de procedure pénale ????

[i] C. Vigouroux, Déontologie des fonctions publiques, éd. Dalloz, 2e éd., 2012, p. 487. 
 
ET PENDANT CE TEMPS LA ,
le conseil constitutionnel a jugé 
que le secret du journaliste et de l'avocat n'etait pas constitutionnel

la  décision du conseil constitutionnel du 27 juillet 2015 a été prise sans même l’audition ou l’intervention volontaire  d’une seule organisation d’avocats.  et vive la nouvelle démocratie à la française 

 
§ 16 qu'en revanche, aucune disposition constitutionnelle ne consacre spécifiquement
un droit au secret des échanges et correspondances des avocats
et un droit au secret des sources des journalistes ;
 
 
 
les conclusions LIBRES des rapporteurs publics de la République 
 
EFI diffuse des conclusions LIBRES ,c'est à dire celles qui sont diffusées sur le site officiel et public et gratuit  du conseil d 'etat - de nos rapporteurs publics qui ont décidé de libérer leurs conclusions dans l’intérêt général et dans l’intérêt des étudiants et professionnels publics ou privés .Pour les autres conclusions, elles sont disponibles chez deus sympathiques éditeurs qui en font commerce alors même que certains mais pas tous reçoivent des subventions indirects de la part des contribuables
 
 
 
 
Des conclusions LIBRES sur l'acte anormal de gestion
 
Aujourd’hui nous diffusons les conclusions rendues par  Mme Marie-Astrid de BARMON M. Vincent DAUMAS, M. Cyril ROGER-LACAN concernant des affaires traitant principalement de l’acte anormal de gestion 
 
 
Société civile immobilière et abus de droit
 
La société civile est la forme de droit commun des entités légales en France 
Elle est définie par les articles 1832 et suivants du code Civil   et les articles s1845 et suivants du code civil intitulé « De la société civile » 
La société civile est un  schéma  juridique souvent utilisé en France non  pour des raisons fiscales mais essentiellement pour éviter les contraintes des règles de l’indivision..
La contrainte la plus forte est celle de  l’article 815 du code civil qui dispose que «  Nul ne peut être contraint à demeurer dans l'indivision et le partage peut toujours être provoqué. »  
Communication d’un rescrit : transparence ou omerta (CE 27/07/15)
 
Depuis des siècles la bataille entre Harpocrate le dieu du secret  et Astrée la déesse de la transparence continue au gré des opinions publiques et politiques  et le curseur entre transparence et secret, tous deux nécessaires et légitimes, se positionne au fil de l’évolution de la morale publique et des nécessités économiques et maintenant fiscales 
 
Trop de transparence limite la liberté individuelle 
Trop de secret développe le soupçon
 
Un rapport historique avec DENOIX DE SAINT MARC
Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen de 1789
.
Le conseil d’état dans un trop court arrêt vient de nous apporter son  éclairage et en période de transparence fiscale demandée, pardon , exigée  par Bruxelles et l’OCDE
Conseil d'État, 10ème / 9ème SSR, 27/07/2015, 366604
LES FAITS
 
 
Obligation de communication au contribuable
Conclusions libres  V DAUMAS
 
Dans un arrêt de principe du 2 février, le conseil réaffirme à nouveau l'obligation stricte de communiquer au contribuable les renseignements qu'elle a obtenus des tiers .
 
 
Provisions comptables v. provisions fiscales !
Conclusions LIBRES  E Crepey 23.12.13
 
O FOUQUET
Peut-on provisionner en comptabilité sans provisionner en fiscalité? 
 
Conseil d'État, plénière fiscale, 23/12/2013, 346018, SAS Foncière du Rond-Point 
 
Règles fiscales et règles comptables : Le Conseil d’Etat juge que, lorsqu’une provision a été constituée dans les comptes de l’exercice, et sauf si les règles propres au droit fiscal y font obstacle, le résultat fiscal de ce même exercice doit, en principe, être diminué du montant de cette provision.
Il précise les modalités de redressement du bénéfice imposable par l’administration dans l’hypothèse où une entreprise, qui avait comptabilisé une provision au titre d’un exercice antérieur, sans avoir tenu compte de la constitution de cette provision comptable pour la détermination du résultat fiscal de cet exercice, constate ultérieurement, lors d’un exercice faisant l’objet d’une procédure de vérification, une perte tout en procédant à la reprise de la provision.
Conclusions de  M. Edouard CRÉPEY
 N° 346018 SAS Foncière du Rond-Point Plénière fiscale 23 décembre 2013 
 
 
 
Assurance vie et donation déguisée : un point d’étape
L’équipe EFI vous propose un point d’étape sur ce sujet de plus en plus fréquemment soulevé tant par des héritiers que par le fisc souvent mécontents d’avoir été lésés, mais chacun à sa façon !!!
 Par ailleurs , une nouvelle jurisprudence "paraît" se former en ce qui concerne le nouveau critère de la "nécessité d'un intérêt pour le souscripteur"  d'une assurance à prime excessive ,de l'arrivée de la notion d'abus de droit pour donation déguisée ET sans compter l'intervention de + en + fréquente des notes  de renseignement de TRACFIN à la DGFIP.
Les spécialistes sauront reconnaître une proposition de rectification d'origine TRACFIN par son analyse exceptionnellement rigoureuse et précise avec des sources d'informations élargies.notamment avec les TRACFIN étrangers et sans passer par l'assistance fiscale administrative ...
 
TRACFIN : Bruno DALLES à sa tête .
Quelles conséquences pratiques ?
 Bruno DALLES  vient d’être nommé patron de TRACFIN en remplacement de  J B Carpentier 
 
Le futur projet de loi sur la transparence financière

Cette nomination intervient aussi dans le cadre du projet de loi sur la transparence en matière économique et financière  pour l’application de laquelle TRACFIN aura un rôle important
Les axes essentiels sont déjà arrêtés :

-La création d'une agence nationale de lutte contre la corruption ;
-Une meilleure protection des lanceurs d'alerte ;(les travaux du conseil d 'etat sur l'amélioration du système)
-La création d'un répertoire national des lobbyistes ;
-Un plan anti-optimisation fiscale pour les grandes entreprises ;
 
  Attention certains  de nos amis estiment que ce projet de loi pourrait comprendre aussi un article
  sur la « co- responsabilité » des conseils pour  "certains" redressements concernant leurs clients
  et ce dans la suite de   la QPC GECOP

-Un durcissement du dispositif anti-blanchiment.( mise en application de la 4ème directive) 
         Vers un accroissement des notes  de renseignement pour la dgfip ??
 
En 2014, TRACFIN "n'a "transmis à la DGFIP que 365 (237 en 2013) notes d'info  sur des opérations "soupçonnables"  et qu'environ 5000 déclarations de soupçon fiscal auraient été  reçues (?) alors que 3 profilages de soupçons avaient été analysés et diffusés en 2010 La constitution de ces notes nécessite souvent un important et long travail d'analyse et de recherche 
 
 
Cession temporaire d'usufruit les BOFIP
 
Les particuliers effectuent de plus en plus fréquemment des transmissions (donations ou cessions) temporaires d’usufruit à des personnes morales.
De telles opérations leur procurent généralement une économie d’ISF et d’impôt sur le revenu.
 L’administration vient de prendre position sur la qualification de la transmission temporaire d’usufruit 
 
En matière d’impôt sur le revenu (BOFIP du 5 aout 2015)
En matière d'ISF (BOFIP du 8 décembre 2014)
La transmission temporaire et l’abus de droit  
 
 
Ocde Les impôts sur les salaires 2015

Les impôts sur les salaires fournissent des données sans équivalent sur la fiscalité salariale, c'est-à-dire sur l’impôt sur le revenu versé par les salariés et sur les cotisations de sécurité sociale qui s’appliquent aux salariés et aux employeurs dans les pays de l'OCDE. Cette publication annuelle sur la fiscalité précise également quelles prestations sont payées en espèces aux familles. Les montants des impôts et des prestations sont détaillés programme par programme, pour huit types de ménages représentatifs dont la composition et le niveau de revenu diffèrent. Les résultats mettent aussi en évidence la pression fiscale moyenne et marginale qui s'exerce sur les ménages disposant d'un ou de deux salaires, ainsi que les coûts de main-d'œuvre pour les employeurs.   
 
Plafonnement de l'ISF : l’administration doit l’appliquer d’office
 (cass comm 27.05.15
)
Les redevables de l’ISF retrouvent en 2013 une véritable protection avec le rétablissement d’un plafonnement qui limite le cumul de leurs impositions à 75 % du montant de leurs revenus 2012, quelle que soit l’importance de leur patrimoine  .Le bouclier a été un échec politique car la ministre des finances de l'époque ,C Lagarde ,avait refusé le principe de l'autoliquidation  plus simple mais moins transparent car il n'y avait pas d'opération de comptabilité publique à effectuer. et surtout sans décalage de trésorerie budgétaire  Par qui s'était elle donc laisser "enfumer"? D'après nos sources par certains de ses amis ....qui en voulaient encore plus.
 
 
 
 
Evolution de la fiscalité des sociétés holdings depuis 2012 par V Rabault
 
 Valérie  Rabault 'cliquez)  qui  est notre rapporteure des textes financiers à la commission des finances de l’AN a préparé un rapport destiné à nos députés sur la fiscalité des holdings depuis 2012, rapport que nous diffusons en HTLM et en PDF avec liens 
 
 
 

Estimant en définitive que la fusion de l’impôt sur le revenu et de la CSG est possible mais complexe à mettre en œuvre,
le CPO explore la piste d’une complémentarité cohérente des deux régimes d’imposition.
 
 
 
 
 
 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065
EANNE D