La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
NOVEMBRE 2019 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE         N 2 Novembre    2019
 
DISCOURS SUR LA VERTU par Me JEAN DENIS BREDIN ,
 membre de l'Académie Française 
 
 
les  precedentes lettres
 
 
 
Les recettes fiscales nettes à fin septembre 2019 sont en baisse de 20,5 Md€ par rapport à fin septembre 2018. Cette baisse s’explique principalement par la mise en œuvre du prélèvement à la sourcetobre 19
 
 
 
Les salaires nets mensuels moyens en 2017 (euros)
 
 
Etat (civils)
Collectivités locales
Hôpitaux publics
Secteur privé
(2016)
Ensemble
2 556
1 944
2 288
2 238
Cadres
(dont hors enseignants)
3 128
(3 659)
3 365
4 876
4 060
Professions intermédiaires
2 341
2 290
2 332
2 241
Ouvriers et employés
2 040
1 713
1 740
1 636
 
Source : rapport 2019 sur l’état de la fonction publique ; salaires moyens par équivalent temps plein ; FIPECO.
 
 
 
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La Cour des comptes devrait  évaluer les outils juridiques dont l'administration dispose et proposer
des évolutions dans leur utilisation ou dans
l'organisation des services du fisc.
 
 
Des avocats, en juin 2018, avaient aussi  attiré l’attention sur les difficultés du contrôle fiscal et avaient déjà avancés des idées de réformes
 
 
 
LES PRECEDENTS RAPPORTS DE LA COUR DES COMPTES  
 SUR LA FRAUDE FISCALE
 
 
 
 
587 dossiers fiscaux ont fait l’objet d’une dénonciation pénale obligatoire au parquet
du 1er janvier au 30 septembre 2019.
Attention donc aux nombreuses enquêtes préliminaires fiscales – donc secretes - en cours et ce sans  droits de la défense
 
 
En route vers l’encaissement effectif
Le NIP (net in the Pocket) sera t il la référence ??
 
 
 
La lutte contre la fraude internationale constitue un des objectifs majeurs de la DGFiP, la cible de l’indicateur de performance du programme 156 « Part des opérations en fiscalité internationale » a été fixée à 15,25 % pour 2020.
 
 
 
53% des 48464 contrôles externes ont rapportés une moyenne de 9269€ en droits  pour une assiette redressée inférieure à 30.000 € par controle
Alors que les 6 354 rappels Supérieurs à 150 000 €en base   soit 13% des contrôles ont rapporté 5 891 377 € soit 80% des 7 226 775 €   des droits totaux  càd  927190 € en moyenne ( la seule stat valable est celle de la mediane dont le montant est inconnue )
Les ressources humaines dédiées au contrôle fiscal externe
en 2018, les ressources humaines dédiées au contrôle fiscal externe (CFE) représentent près de 6 000 ETP ( equivalent emploi plein temps )  dont 4000 verificateurs. Il s'agit de l'ensemble des effectifs participant à la réalisation des contrôles sur place, ainsi qu'à la programmation de ces contrôles (données issues du suivi annuel et généralisé des effectifs des finances publiques). Sont pris en compte les agents affectés en brigade de vérification, en brigade de contrôle et de recherche (BCR), ainsi que la part des agents affectés dans les pôles de contrôle et d'expertise (PCE) qui participent aux seules missions de programmation et de contrôles.
 Les agents chargés du contrôle sur pièces sont exclus de ces effectifs.
En revanche, il n’est pas possible d’isoler l’effectif uniquement dédié à la lutte contre la fraude, car les services de vérification sont généralistes et réalisent des contrôles à finalité répressive ou de régularisations d’erreurs commises de bonne foi.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vers un fort développement de l enquête préliminaire fiscale
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065