La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
MAI   2017    
 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE                          N 3 MAI  2017 
 
 
 
Un homme politique considère la prochaine élection !
Un homme d'état considère la prochaine génération ! 
(Winston Churchill)
 
 
 
 
Pour placer dans votre dossier 'les lettres d'EFI" sur votre bureau
 
 
 
Par une décision en date du 10 mai 2017,
le Conseil d'Etat décide de ne pas transmettre une QPC portant sur
les modalités de saisine de la Commission des infractions fiscales CIF.
 
6. Les droits de la défense, dont le principe du caractère contradictoire de la procédure est le corollaire, garanti par cette
disposition lorsqu'est en cause une sanction ayant le caractère d'une punition, ne trouvent pas à s'appliquer devant
la commission des infractions fiscales, dont l'avis sur l'opportunité des poursuites n'a d'autre objet que de limiter le pouvoir
discrétionnaire du ministre compétent, le prévenu conservant la possibilité de connaître et de discuter ultérieurement
les charges devant un tribunal si celui-ci est saisi de la poursuite pour fraude fiscale.
 
Note EFI nous sommes nombreux ,mais pas tous, à considérer que la CIF est une protection NOTAMMENT parcequ'elle interdit l'application du redoutable article 40 du code de procedure pénale et donc les vengeances fiscales...
 
 
 
Les mots « pouvoir discrétionnaire » -semblent  avoir été utilisés pour la première fois -dans ce contexte et certains vont s’en émouvoir Mais ce pouvoir doit être comparé au pouvoir de l’opportunité des poursuites réservé aux procureurs de la république notamment à celui du PNF dont les interprétations sur son indépendance donnent lieu à débats souvent auto censurés sauf sur EFI
 
Les interprétations divergent entre la CEDH , la cour de cassation et le conseil constitutionnel
 
En effet contrairement à notre catéchisme officiel, le parquet n’est pas ,pour la CEDH, une autorité judiciaire indépendante ( CEDH aff France Moulin 23/11/2010 )
Dans un arrêt d'octobre 2013 la cour de cassation reprend une analyse similaire
"2°) alors qu'une loi, au sens de l'article 8, alinéa 2, de la Convention, ne peut organiser une ingérence dans la vie privée
des personnes qu'à la condition d'en placer la surveillance et l'exécution sous le contrôle de l'autorité judiciaire,
ce que n'est pas le Parquet, qui n'est pas indépendant et qui poursuit l'action publique ; que la chambre de l'instruction
a encore violé les textes précités"
 
Un grand oubli : les résultats du contrôle fiscal 2016
Seront t ils présents dans l’audit des finances publiques en préparation avancée mais discrète
 
de la fiscalité comparée en ligne par pwc
 
 
Ces documents, peu connus, sont un fantastique outil d’analyse politiquo fiscale d’une partie (30%) de nos prélèvements obligatoires et peuvent préfigurés des reformes techniques envisageables
 
 
Leur montant 300 MME soit 15% du PIB versus 500 MME pour les PO Sociaux 
 
 
 
 
Prévention de la Fraude : Du droit de désobéir ????  (Une évolution aux USA ???) 2
Régime des sociétés mères :  les nouveautés le communiqué de la DGFIP  3
Pas de majoration de 25% de CSG pour les distributions non régulières (QPC du 10.05.17 et CE 9/05/17)) 3
Déclaration des valeurs papiers en zone internationale de transit 3
Comité des abus de droit 4
Imposition en France des sociétés étrangères mettant gratuitement un immeuble  à la disposition d'un associé  4
Territorialité des charges sociales en cas de détachement !!! (CJUE 27/04/17) 5
Retraite et domicile fiscal  Cass 26 avril 2017  5
 
 
 
 Cette tribune est d’abord une tribune de réflexion avancée sur les projets de reformes de l’administration américaine de diminuer la responsabilité pénale des entreprises et de conséquences financières et sociales  en découkant en accroissant notamment celles des personnes qui auraient appliqué des ordres « illégaux 
 
Responsabilité pénales des entreprises 
vers un ciblage individuel des véritables responsables
 
 
Favorable à l'activité économique, la nouvelle administration américaine pourrait infliger des amendes moins élevées, afin de moins pénaliser les entreprises et les emplois. Ce qui ne signifie pas qu'elle sera plus permissive notamment par un ciblage accru des employés responsables individuellement, comme l’avait formalisé l’ancienne numéro 2 du département de la Justice des États-Unis (DoJ), Sally Yates, dans un mémorandum de 2015. 
La commission va-t-elle suivre la piste formalisée  par l’ancienne numéro 2 du département de la Justice des États-Unis (DoJ), Sally Yates, dans une instruction de  septembre 2015  et dont ont l objectif est de cibler le ou les véritables responsables de l’infraction afin de ne pas mettre en péril la totalité de l entreprise.
 
Note EFI il s’agit d’une nouvelle mais classique approche de la responsabilité pénale dont l’objectif est double ; rechercher le ou les véritables décideurs  et surtout ne pas mettre  en  péril l’ensemble de l entreprise et des ses employés. Cette approche semble déjà être utilisée  par le Parquet National Financier MAIS sans tambours ni trompettes
 
le fonctionnaire dispose d’un droit ou devoir de désobéissance
 Obéir, ce n’est pas se soumettre, ni renoncer à penser, ni devoir se taire ; 
ce principe s’assortit même, dans des cas exceptionnels, du devoir de désobéir. 
                                      Jean Marc SAUVE 2013
  
 
 
 
 
 
L'article 91 de la loi n° 2016-1918 du 29 décembre 2016 de finances rectificative pour 2016 aménage le régime des sociétés mères et filiales défini à l’article 145 du code général des impôts (CGI) et à l'article 216 du CGI et, notamment, supprime la condition liée à la détention d'au moins 5 % des droits de vote de la société émettrice pour bénéficier du régime.
Cette évolution législative fera l'objet de commentaires ultérieurs.
Pour les exercices ouverts à compter du 1er janvier 2017, l'article 91 de la loi de finances rectificative pour 2016 maintient toutefois cette condition pour les titres ouvrant droit au régime des sociétés mères et filiales qui bénéficient de plein droit du régime d'exonération des plus-values de cession de titres de participation prévu au a quinquies du I de l'article 219 du CGI.
SYNTHÈSE DES MODIFICATIONS DU RÉGIME DES SOCIÉTÉS-MÈRES
ET DE L’EXONÉRATION DES PLUS-VALUES SUR TITRE DE PARTICIPATION
 
 
 
 
 
La majoration »Villepin» de 25% prévu par l’article 158 § 7 CGI pour certains revenus s’applique  t elle à certains revenus soumis à la CSG définis par l’article 136-6 du code de la sécurité sociale
Réponse
- pour les revenus occultes  NON QPC du 10.05.17  LIRE 1ère partie
- pour les revenus distribués  
 
 
Déclaration des valeurs papiers en zone internationale de transit 
L’article 3, paragraphe 1, du règlement (CE) n° 1889/2005 du Parlement européen et du Conseil, du 26 octobre 2005, relatif aux contrôles de l’argent liquide entrant ou sortant de la Communauté, doit être interprété en ce sens que l’obligation de déclaration prévue à cette disposition s’applique dans la zone internationale de transit d’un aéroport d’un État membre. 
AVRIL 2017
NON DECLARATION DES COMPTES NON UTILISES 
 
 
 
 
Comité des abus de droit
 
 
Absence de but exclusivement fiscal
Les deux premières affaires (Affaire n° 2015-25 affaire et Affaire n° 2016-01) sont relatives à une série d’opération réalisées dans un court délai et ponctuée par une fusion avec effet rétroactif. L’administration fiscale a mis en œuvre la procédure de l’article L 64 du LPF estimant que l’opération d’acquisition des titres d’une société suivie de la fusion avec effet rétroactif étaient exclusivement motivées par la volonté du groupe d’atténuer significativement le montant de l’impôt sur les sociétés à payer sur la plus-value dégagée par la cession du fonds de commerce.
Le Comité a considéré que la fusion entre la SA X et la société Y France répondait ainsi à des objectifs économiques et au surplus à des objectifs financiers et qu’elle ne peut être dès lors regardée comme ayant été inspirée par un but exclusivement fiscal.
 
 Le Comité n’a  pas suivi l’administration qui  s’est rangée à l’avis émis par le comité.
 
Une luxembourgeoise interposée pour abuser le fisc français et britannique
 
Les trois affaires suivantes (Affaire n° 2016-32 l’affaire n° 2016-34 et l’affaire n° 2016-33)  une  société luxembourgeoise Y   interposée de façon artificielle entre la société française et les associés dans le seul but de faire échapper à la retenue à la source les distributions effectuées par la société X en 2009 et 2010 à M. C, résident britannique devant être considéré comme le véritable bénéficiaire, et ce contrairement à l’objectif poursuivi par le législateur lorsqu’il a institué le mécanisme de la retenue à la source
 
Le Comité a émis l’avis que l’administration était fondée à mettre en oeuvre la procédure de l’abus de droit fiscal prévue à l’article L. 64 du LPF.
 
 
 
Nos cours continuent à rappeler que les sociétés étrangères possédant des immeubles en France mis à la disposition des associés sont imposables à l’impôt sur les sociétés et ce de la même façon que le sont les sociétés de droit français
 A titre d’exemple, par un arrêt en date du 27 avril 2017, la CAA de Lyon estime que, lorsqu'un bien immobilier détenue par une société civile soumise à l'IS et certainement très mal conseillée par notre ami TOURNESOL est mis gratuitement à disposition des associés, l'administration est fondée à imposer entre les mains desdits associés l'avantage en nature ainsi consenti (jouissance du bien immobilier), indépendamment de l'occupation effective du bien. 
CAA de LYON, 5ème chambre - 27/04/2017, 17LY00644, Inédit au recueil Lebon
 
Notre Nimbus continue à sévir alors que le législateur a prévu deux dispositions légales pour pallier légalement cette imposition tant en France qu’à l étranger mais ces dispositions ne sont ni connues ni appliquées par nos investisseurs non résidents 
L’arrêt père de la jurisprudence
 
La forme sociale de la société n’est pas un critère de non commercialité 
 
 
 
 
 
Vers un nouveau détricotage budgétaire ??
Cet arrêt autocensuré en France sauf par de courageux journalistes  peut avoir des conséquences politico budgétaires considérables en détricotant un peu plus nos recettes sociales 
 
 
 
- NOTE EFI Cette jurisprudence attendue par certains et redoutée  pour d'autres
remet en cause certaines pratiques simplistes préconisées par nos fidèles élèves de notre Tournesol..
ISF et traités fiscaux
Cour de cassation   N° 15-27364  26 avril 2017 
Par un arrêt en date du 26 avril 2017, la Cour de cassation donne des exemples d'indices permettant de caractériser le foyer et le centre des intérêts en France au sens de la convention fiscale franco-belge. En matière d’isf
Notamment elle confirme que le fait d’être  affilié au régime d'assurance maladie et à une assurance complémentaire santé français  est un indice de rattachement ;

 
 
 
 
 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065
SEMBLE