La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
SEPTEMBRE  2020 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE         N  2  SEPTEMBRE   2020 
 
 
 
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LA LUTTE CONTRE LES FRAUDES AUX PRESTATIONS SOCIALES
Rapport de la cour des comptes (septembre 2020
Des progrès trop lents, un changement d’échelle indispensable
 
À la demande de la commission des affaires sociales du Sénat, la Cour a réalisé une enquête sur la lutte contre les fraudes aux prestations sociales, qui représentent à la fois une atteinte au principe de solidarité et un coût financier élevé.
La lutte contre les fraudes se concentre sur la recherche a posteriori des irrégularités, alors que celles-ci pourraient souvent être empêchées a priori dès la gestion courante des prestations.
 
Des progrès trop lents, un changement d’échelle indispensable
 
 
 
 
Les comparaisons  de l OCDE
Les dépenses sociales - qui recouvrent notamment les retraites, les prestations dans la santé ou encore les allocations chômage par exemple - se sont élevées à 31,2% du produit intérieur brut (PIB) en France en 2018. alors que la moyenne OCDE est de 20%
La France reste ainsi le plus généreux en la matière, selon les données publiées le  mercredi 23 janvier par l'OCDE.
 
les prélèvements correspondant sont en priorité
assis sur le travail
La France est donc le PARADIS SOCIAL DE l OCDE
 
Une des raisons politiques de cette situation est la simplicité des conditions de l ouverture des droits au paradis social.
Ces droits sont reconnus des qu’une personne est résidence sociale en France
 
Le critère de la résidence sociale
 
ATTENTION , la définition du domicile social est différente des définitions  du domicile fiscal
Toute personne travaillant ou, lorsqu'elle n'exerce pas d'activité professionnelle, résidant en France de manière stable et régulière bénéficie, en cas de maladie ou de maternité, de la prise en charge de ses frais de santé dans les conditions fixées au présent livre.
 
ce que ce rapport , tres finement politique omet de préciser
est que
  un non résident fiscal peut devenir facilement resident social ??!!
 
 Pour la cour Un changement d’échelle est donc indispensable 

 
 
 
 
 
Le « verrou de Bercy » a longtemps constitué une exception au libre exercice de l’action publique par le parquet. Il consistait à subordonner le déclenchement d’éventuelles poursuites pénales pour fraude fiscale par le procureur de la République au dépôt d’une plainte de l’administration fiscale et à un avis conforme de la commission des infractions fiscales (CIF).
 
MME. ÉMILIE CARIOU ET M. ÉRIC DIARD, Députés ont rédigé un rapport d’information sur l application de la loi modifiant le verrou de Bercy,rapport qui est une formidable source d’informations pour les fiscalistes du public et du prive
Rapport d’information sur l’application de la relative
à la lutte contre la fraude fiscale
 
 
Claude NOUGEIN et Thierry CARCENAC sénateurs ont en juillet 2020 rédigé un rapport public mias reste confidentiel sur l'adéquation des moyens humains et matériels aux enjeux du contrôle fiscal 
L'adéquation des moyens humains et matériels aux enjeux du contrôle fiscal 
une évaluation difficile, une stratégie à clarifier
 
En clair le contrôle fiscal ne peut être efficace que si d’une part des hommes et des femmes compétents et motivés  y participent  et d’autre si le matériel informatique est au niveau en gardant toulours à l’esprit que trop d informations tue l information
 
 
 
 
La cour d appel de Versailles vient de rendre une décision sur la responsabilité d’un conseil fiscal dont le client avait fait l objet d’un lourd redressement pour abus de droit
Cour d'appel de Versailles, 1re chambre , 10 décembre 2019, n° 18/03753
 
 
 
 le secret professionnel de l avocat –qui vise tant l’ activité judiciaire que juridique de l avocat est prévu par Article 66-5 de la loi  du 31 décembre 1971 ,modifié en 2011 dont la violation est une infraction correctionnelle prévue par L’article 226-13 du Code pénal   et par Article 2 du Règlement intérieur harmonisé
Cependant ce secret lié à la personne de l avocat fait l objet de plusieurs exceptions qui autorisent sa mainlevée
 
I) Le client de l’avocat n’est pas soumis au secret : les jurisprudences civiles, pénales et fiscales. 1
II) Le dossier de plaidoirie n’est pas couvert par le secret professionnel 2
III ) Pas de secret professionnel pour la défense d’un avocat 2
IV )le secret n est pas opposable a l’ avocat complice d’une infraction. 3
V) l’avocat peut-il « partager » son secret ?. 3
A - avec la bâtonnier La question de la déclaration de soupçon à TRACFIN.. 4
B – avec d’autres professionnels. 4
1er principe. 4
2eme principe. 4
D– le secret partagé avec les instances ordinales  5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
L’article 238 A CGI vise à lutter contre les versements faits à destination de pays à régime fiscal privilégié, c’est-à-dire des juridictions dans lesquelles la société bénéficiaire de ces versements est soumise à un impôt sur les bénéfices inférieur de moitié jusqu’ au 31 décembre 2019 – puis de 40% depuis le 1er janvier 20,  celui auquel elle serait soumise si elle était établie en France.
 
En juin 2020 le conseil d état a apporte une nouvelle analyse economique et juridique sur les modalites d applications pratique de cette disposition
 
 
 
La question ?
Peux t on être non résident fiscal en matière d’ir  et résident fiscal en matière de droits de succession ???
De plus en plus de non  résidents commencent  à avoir conscience qu ils peuvent rester résidents fiscaux  français pour les droits de succession, imposition dont la France est aussi un pionnier
 
 
En France, est le troisième taux le plus élevé des pays membres de l’OCDE, après celui du Japon (55 %) et de la Corée du Sud (50 %), et le plus élevé de l’UE2.
Les taux moyen et médian s’élèvent, parmi les pays de l’OCDE, respectivement à 15 % et à 7 %
 Le décès d’une personne domiciliée à l étranger  peut avoir des conséquences fiscales en France tant en matière d’impôt sur le revenu qu en matière de droits de succession 
En effet, les conventions fiscales concernent d’abord l imposition des revenus et mais plus rarement celle des successions
A défaut de conventions fiscales sur les successions  ce sont les redoutables articles 4B    ET 750 Ter du CGI qui s’appliquent
 
 
 
 
 
 

 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065