La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
SEPTEMBRE   2014
 
 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE                                        N°3 de SEPTEMBRE   2014
 
Janvier à Décembre  2013  : 470 637  pages vues  provenant de 175 pays/territoires cliquer  
 

Un homme politique considère la prochaine élection
Un homme d’état considère la prochaine génération
WINSTON CHURCHILL 
 

Lettre de Turgot à Louis  XVI le 24 aout 1774 cliquer (source Minefi)

Point de banqueroute ;Point d’augmentation d’impôts ;Point d’emprunts.
Pour remplir ces trois points, il n’y a qu’un moyen. C’est de réduire la dépense au-dessous de la recette, et assez au-dessous pour pouvoir économiser  chaque année une vingtaine de millions, afin de rembourser les dettes  anciennes.
 
Les lettres fiscales d'EFI
 
 
Le précis de fiscalité de la DGFIP 2014
 
Lois financières fin 2014 / le brouillard est gras
 
Les prochaines semaines les pouvoirs publics vont faure voter  plusieurs lois à incidences financières IMPORTANTES pour la France
 
 Loi de finances pour 2015 (déposée le 1er octobre 
                                 Loi de programmation des finances publiques 2015-2017. (1er octobre
                 Loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) 8 octobre
                  la 2ème loi de finances rectificative pour 2014 (fin novembre
 
la France ne pourra pas sortir seule de ce brouillard global et généralisé sans une nouvelle et VERITABLE politique européenne , un new deal à la Roosevelt  
 
alors que le 6 aout dernier le Conseil Constitutionnel a jugé qu’il pouvait statuer sur la sincérité des lois financieres votées
 
 
 
 
Transfert "abusif" de déficit : les BOFIP du 12 septembre 2014

Afin de lutter contre les marchés de déficits, l'article 15 de la loi n° 2012-958 du 16 août 2012 de finances rectificative pour 2012  qui s'applique aux exercices clos à compter du 4juillet  2012.a durci les conditions d'obtention de l'agrément autorisant les transferts de déficits dans le cadre d'opérations de restructurations et a défini des situations objectives emportant cessation d'entreprise, situations  provoquant  une déchéance des déficits antérieurement accumulés.   à savoir : 
- la disparition des moyens de production nécessaires à la poursuite de l'exploitation pendant une période de douze mois ou lorsqu'elle est suivie d'une cession de la majorité des droits sociaux ;
- la modification substantielle de l'activité, en conséquence de l'adjonction, de l'abandon ou du transfert d'une ou plusieurs activités. y de siège 
 
Nous remercions la commission des finances du sénat d’avoir largement utilisé et
cité les travaux de réflexion d’Olivier Fouquet diffusés sur Etudes fiscales internationales.   
 
Montants des transferts de déficits demandés et accordés depuis 2008
(en millions d'euros)
 
2008
2009
2010
2011
Total
Montants des transferts de déficits demandés
6 495
7 559
1 726
1 506
17 286
Montants des transferts des déficits accordés
5 589
6 560
1 407
904
14 461
Différence
905
999
319
602
2 824
Source : direction générale des finances publiques
O Fouquet « Restons en deçà de la ligne jaune pour dormir tranquille »
 (23 janvier 2008)
 
Douanes :Enfin la  Modulation des sanctions
 Suppression des peines planchers

L’article 40 de la Loi n°2013/1279 du 29 décembre 2013 a  supprimé les sanctions pécuniaires minimales applicables en matière d’infractions douanières, en abrogeant l’interdiction faite au Juge pénal, lorsqu’il reconnait les circonstances atténuantes, de descendre au dessous du tiers des sanctions fiscales. comme nous l’apprenons grâce au blog de notre amie Mireille FAMCHON , avocate spécialisée en droit douanier
Nous connaissons tous cette historique administration de notre République à la fois protectrice de l’intérêt général, régulatrice mais aussi  de temps en temps exagérément sanctionnatrice
Cette noble administration qui, elle, déteste le contentieux sait obtenir des accords avec les récalcitrants dans le cadre de justes  transactions , au sens étymologique du mot  ‘ mais elle savait aussi être hors convention des droits de l homme
Notamment nos tribunaux avaient l’obligation d’appliquer bien avant l’intervention de nos politiciens de peines planchers  et malgré la persuasion des avocats  la sévère chambre criminelle de la cour de cassation n’ pas été un instant ébranler par les conclusions de mes confrères demandant tout simplement l’application de la personnalisation des sanctions
Un homme industriel de bon sens breton  a su dans l’intérêt économique de la France a su persuader pour obtenir  l’abrogation de ces textes de l’ancien régime, celui d’avant 1789 bien sur
Cette période est abrogée depuis le 1er janvier mais rien n’a été proposé pour les sanctions fiscales dont  le maximum est encore aujourd hui pour nos tribunaux du moins administratifs est toujours un minimum
 
La personnalisation c'est-à-dire la modulation des sanctions fiscales n’existe pas
dans la jurisprudence fiscale sauf de rares exceptions
 
LES SANCTIONS FISCALES ET LA CEDH 

Quand donc nos juges  administratifs prendront les premières décisions de moduler les sanctions fiscales,
qui sont de nature pénale en vertu de la JP de la CEDH de Strasbourg
après un examen particulier de chaque situation individuelle.?
 
Le TA de PARIS du 21 janvier  dit il Non au CE ???
Les premiers commentaires d'O Fouquet ci dessous 
TA PARIS 21 janvier 2013 N°1101024 Doggidog 
 
L’article 1800 du Code Général des Impôts qui  maintient, en matière de contributions indirectes, ce système archaïque de sanction minimale du tiers.va t il faire l’objet d’une réforme légale ou judiciaire 
 
 
 
Avantage occulte : d'abord une libéralité ???
CE de  mai 2014 versus BOFIP du 9 septembre 2014  ??!!

 Les jurisprudences sur l’imposition des avantages occultes sont peu nombreuses.
Pour cette raison, et compte tenue de l’actualité, nous citons les arrêts du CE des  26 et 28 mai dans une affaire dont le conseil aurait pu être notre ami la professeur Tournesol ainsi que l’arrêt de juin 2012
Le Conseil d'Etat souligne, dans le cadre de la mise en oeuvre de l'article 111 c du CGI, l'importance de la démonstration, par l'administration fiscale, d'une intention libérale. A défaut, le redressement ne saurait être fondé.
LE BOFIP DU 9 SEPTEMBRE 2014  Apportant des précisions sur les distributions en cours de société sans modification du pacte social  et sur les Rémunérations et distributions occultes  ne mentionne pas ces deux derniers arrêts favorables à l'application des règles de Droit . Du contentieux en perspective ?§
 
UE la commission de JC JUNCKER, président élu
Le président élu, Jean-Claude Juncker, a dévoilé jeudi 10 septembre  son équipe et la nouvelle organisation de la prochaine Commission européenne. Après avoir traversé l'une des périodes les plus difficiles de son histoire, l'UE devra convaincre ses citoyens que les choses vont changer. Et pour que les choses changent, la Commission doit être ouverte aux réformes. La nouvelle Commission européenne sera simplifiée pour se concentrer sur les grands défis politiques de l'UE: la lutte contre le chômage par la création d'emplois décents, la promotion de l'investissement, l'accès de l'économie réelle au crédit bancaire, la création d'un marché numérique connecté, la formulation d'une politique étrangère crédible et l'indépendance énergétique de l'UE. La nouvelle organisation de la future Commission reflète les orientations politiques sur la base desquelles Jean-Claude Juncker a été élu par le Parlement européen. 
 
Note EFI sous des mots différentes, ils arrivent à la même conclusion ....
 
 
 
LUXEMBOURG le nouveau traité signé le 5 septembre
 Michel Sapin, ministre des Finances et des Comptes publics français, et Pierre Gramegna, ministre des Finances luxembourgeois, ont signé le 5 septembre 2014 un quatrième avenant à la convention entre la France et le Grand-Duché de Luxembourg ce qui met un terme aux cas d'exonération bénéficiant aux sociétés luxembourgeoises détenant de l'immobilier en France"
Le seul objectif affiché vise à compléter le second avenant entré en vigueur le 27 décembre 2007 à la convention afin de permettre l’imposition en France des plus-values de cession de titres de sociétés françaises à prépondérance immobilière réalisées par des sociétés luxembourgeoises. 
 
 
 
 
 
responsable editorial P Michaud         patrickmichaud@orange.fr
 
 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
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