La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
JUIN  2017    
 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE                          N 2 JUIN  2017 
 
 
 
DISCOURS SUR LA VERTU par Me JEAN DENIS BREDIN ,
 membre de l'Académie Française 
 
Pour placer dans votre dossier 'les lettres d'EFI" sur votre bureau
 
 
 
 
 
En route vers une nouvelle méthode de nomination des responsables administratifs
Bercy 9 juin 2017
- Ouverture des candidatures à la présidence de l'Autorité des marchés financiers
 
 

 
 
L'écart fiscal dit tax gap reflète les pertes fiscales – et non sociales - perdues pour une variété de raisons, y compris des attaques criminelles contre le système fiscal, le non-paiement, la dissimulation de revenus ou d'actifs, l'utilisation de systèmes destinés à éviter le paiement de l'impôt, l'erreur ou le manque de rigueur des contribuables qui simplement ne prennent pas assez soin de leurs déclarations de revenus. Les pertes peuvent également se produire en raison des différentes interprétations des incidences fiscales pour opérations complexes. 
L’intérêt d’une analyse du TAX GAP n’est pas uniquement budgétaire il est aussi politique : éviter que le politique oriente le contrôle fiscal vers des opérations de communication purement politicienne  et non vers l’efficacité nette budgétaire.
 
Que penser de la baisse de rendement du contrôle fiscal en 2016
Soit la réussite d’une politique de prévention ?
Soit l’échec d’une politique de répression ?
Soit un peu des deux ???
A vous de choisir
 
 
Tableau n° 13 : recettes tirées des contrôles fiscaux
(en Md€)  page 81 du rapport de la cour des comptes DU 3 JUIN 
On comprend mieux pourquoi, cette année, les résultats de la lutte contre la fraude n'ont pas fait l'objet d'une communication en grande pompe. Pour la première fois depuis 2009, les recettes tirées du contrôle fiscal ont reculé en 2016 par INGRID FEUERSTEIN
 
 
LES RESULTATS DU CONTROLE FISCAL 2016
les chiffres ont été retraités  par EFI pour etre comparables
 
efi
2012
2013
2014
2015
2016
Redressements notifiés
18,1
18
19,3
21,2
19,5
Dont STDR
 
0,1
1,9
2,6
2,5
Sans  STDR
18,1
17,9
17,4
18.6
17
- 9%sur 2015
Créances fiscales recouvrées (en Md€)
9
10,1
10.4
12,2
11,2
Dont STDR
 
0,1
1,9
2,6
2,5
Sans STDR
9
10
8,5
9,6
8,7
- 10%sur 2015
Note EFI le STDR qui emploie 200 agents rapporte 2,5 MM€ soit plus de 10% du controle fiscal interne et externe .Sera t il un exemple suivi par le nouveau ministre pour régulariser les societes et les particuliers résidents mais avec une procedure moins chronophage ???
Taux de recouvrement
Avec STDR
Note EFI
Sans STDR
43%
 
 
 
51,9%
 
10/17.9 =0.56
 
 
 
 
40.5
 
8,5/17,4=0,49
 
 
 
 
57,5%
 
9.6/17.6=0.51
 
 
 
 
56,9%
 
8.7/17=0.51
 
 
 
 
 
Amendes de 5 % RÉHABILITEES ou MAINTENUES  2
OCDE la convention (dite l' IM) de mise en oeuvre du BEPS signée le 7 juin  3
SUISSE ; une fondation peut être imposable en France  3
Fusion absorption la moins value d’échange est elle report able ou déductible ?  4
Article 57 et intérêt du groupe (sic) (CAA Nancy 01.06.17) 4
 
 
UN REVIREMENT DE JURISPRUDENCE:
CONFIRMATION DE L AMENDE DE 5%
ASSISE SUR UNE ASSIETTE ET NON SUR UN IMPOT
POUR DEFAUT DE PRODUCTION D UN DOCUMENT 
 
 
 
 
Le conseil constitutionnel a validé l’amende égale à 5 % des résultats omis - et non des impots dus-pour  le défaut de production de l’état de suivi des plus values, ainsi que sa production inexacte ou incomplète. Cette sanction est encourue lorsque ces manquements sont commis pendant l'exercice au cours duquel est réalisée l'opération ayant donné lieu au sursis ou au report d'imposition ou pendant les exercices ultérieurs. 
 
 
Notre ami et valeureux Chevalier du Droit Robert Alberti nous écrit
Il est regrettable que par une décision du même jour le Conseil d'État, , 29/03/2017, 406590, le Conseil d’État ait refusé de transmettre la QPC relative à la conformité aux principes constitutionnels de proportionnalité et d’individualisation des peines de l’amende prévue par l’art. 1763, I - c du CGI.C’est d’autant plus navrant que la décision n’évoque même pas le point crucial que nous soulevions, à savoir qu’il s’agissait de la sanction d’un simple manquement documentaire qui n’a aucun impact sur la base d’imposition de la société mère intégrante…
 
 
 
Convention multilatérale pour la mise en œuvre des mesures relatives aux conventions fiscales pour prévenir l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices
 
Le 7 juin 2017, plus de 70 ministres et hauts représentants ont pris part à la cérémonie de signature de la Convention multilatérale pour la mise en œuvre des mesures relatives aux conventions fiscales pour prévenir l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices (« Instrument multilatéral » or « IM »).
Ce modèle de convention n'est qu une recommandation politique qui doit être renégociez et votée par chaque état volontaire et qui n' a donc aucune effet direct dans la législation des états 
Télécharger le texte (PDF) Anglais  Français
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 Une fondation reconnue d'utilité publique en Suisse n'est pas de plein droit  exonérée d'impôt sur les sociétés en France
 Une fondation suisse peut être imposable en France 
A sur la plus value provenant de la cession d’un immeuble 
B sur le résultat de son activité en france
UN VRAI COURS DE DROIT FISCAL
Sur la liberté de circulation des capitaux
Sur la situation objectivement comparable à une fondation d'utilité publique
Sur la situation objectivement comparable à un fonds de dotation
 Sur la convention conclue entre la France et la Suisse
 
 
 Par un arrêt –intéressant car sibyllin en date du 1 juin 2017, la CAA de Marseille devait se prononcer sur la question de savoir si, en cas de fusions de deux sociétés, l'échange auquel il est procédé des actions de la société absorbée contre des actions nouvellement émises par la société absorbante présente ou non le caractère d'une cession à titre onéreux des actions de la société absorbée. La CAA répond par l'affirmative par un considérant de principe et en déduit que le régime de suspension d'imposition des plus-values de l'article 219 I a septies du CGI est applicable AUSSI POUR LES MOINS VALUES 
 
 
 
 Par un arrêt en date du 1 juin 2017, la CAA de Nancy se prononce sur l'application de l'article 57 du CGI dans une hypothèse où une société française s'est engagée à "garantir" à sa filiale et à sa sous-filiale, toutes deux luxembourgeoises, la valeur des titres d'une société que celles-ci avaient acquise et " à supporter, le cas échéant, la moins-value réalisée en cas de revente de ces titres ". 
 
La CAA confirme la position de l’administration  qu'une telle prise en charge est constitutive d'un avantage financier au profit de ces sociétés et que l'intérêt du groupe ne justifie pas un tel avantage dès lors que l'intérêt du groupe se distingue de l'intérêt propre de la société contribuable.
 
 
 
 
Par un arrêt TRES DIDACTIQUE en date du 1 juin 2017, la CAA de Versailles se prononce sur les modalités d'imposition en France des dividendes perçus par un établissement public coréen au titre de la gestion de pension de retraites à verser.
L’administration fiscale a imposé les dividendes au taux de la retenue à la source prévue par le traité avec la COREE  mais l’institution de retraite avait refusé cette application et demander le remboursement  sur le motif que la CNAV était exonérée de toute imposition en France
CAA de VERSAILLES, 6ème chambre, 01/06/2017, 15VE01832, 
La convention fiscale franco-coréenne du 19 juin 1979 ; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065
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