La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
MARS 2018  
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE                          N 1 MARS  2018 
 
DISCOURS SUR LA VERTU par Me JEAN DENIS BREDIN ,
 membre de l'Académie Française 

Les lettres fiscales d'EFI
Pour lire les  tribunes antérieures  cliquer

La lettre EFI du  5 MARS 2018
Pour placer dans votre dossier 'les lettres d'EFI" sur votre bureau

 
L'assiette de nos PO de demain
Les Tableaux de l'économie française s'adressent à tous ceux qui souhaitent disposer d'un aperçu rapide et actuel sur la situation économique, démographique et sociale de la France
 
Le guide de la reforme fiscale américaine par le WSJ
 
La cour des comptes sur le verrou de Bercy
Maintien du verrou sauf pour certaines  fraudes complexes
 
 
"La fraude fiscale est le seul délit que les parquets ne peuvent poursuivre de façon autonome, s'étonne la Cour. Cette situation est aujourd'hui préjudiciable à l'efficacité de la lutte contre la fraude fiscale. Il apparaît désormais nécessaire d'ouvrir aux parquets le droit de poursuivre certaines fraudes complexes et de ne plus limiter leur action aux seuls faits de blanchiment de fraude fiscale."(page10/15)
"En outre, la politique de répression pénale des services fiscaux est ciblée sur les fraudes faciles à sanctionner et non sur les plus répréhensibles. En 2008, près du tiers des plaintes visait des entrepreneurs du bâtiment. En revanche, les dépôts de plainte visant les grandes entreprises ou des particuliers "à fort enjeu" sont extrêmement rares, les services fiscaux préférant passer par des transactions pour éviter une confrontation avec des contribuables dotés de conseils juridiques puissants. (Rapport page 11) "
 
L’autre question sera de savoir si la compétence du Parquet national financier (PNF) sera monopolistique comme il le réclame ou bien partagé avec les autres parquets non parisiens
 
Attention aux risques budgétaires d’enquêtes ou d’instructions annulées
Cf affaire WILDENSTEIN
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
The top 1 percent of tax returns had an Annual Gross Income  of $480,930 or more. These taxpayers accounted for 20.7 percent of total AGI and paid 39.0 percent of total income tax.
• The average tax rate of 14.34 percent for all returns filed for 2015 was the highest of this 10-year study, Tax Years 2006-2015.
 
 Les dernières statistiques de la DGFIP ‘campagne 2015-2016
 
IR net 2015/2016 =  69 102 MM€ soit 3% du PIB  
(attention les comparaisons internationales ajoutent des taxes sociales –csg etc)
 
37 millions de foyers fiscaux pour 16 millions de taxpayeurs (43%)et 21 millions de nontaxpayeurs(57%)
 
 
Mise à jour février 2018
 
Le Parlement européen  a adopté des recommandations concernant la responsabilité des avocats et conseils fiscaux  Mercredi 13 décembre 2017 - Strasbourg
Une analyse comparative externalisée se concentrant sur les CRF au Canada, en France, en Suisse et au Royaume-Uni. 

4.2. Recommandations concernant la profession d’avocat
-ccc
-bbb
-souligne que les avocats qui prodiguent des conseils à leurs clients devraient être tenus
juridiquement coresponsables lorsqu’ils élaborent des dispositifs de planification fiscale agressive
punis par la loi ou des systèmes de blanchiment de capitaux;

-fait observer que lorsqu’un avocat se rend complice de fraude, il est passible de sanctions
pénales et de sanctions disciplinaires;
Mise à jour juin 2017
 
Il existe deux formes de contrôle fiscal
Le contrôle sur place c’est à dire que l’administration se rend sur place chez le contribuable et assoit les rectifications d’une manière essentiellement contradictoire 
Le contrôle sur pièce  c'est-à-dire que l administration analyse le dossier du contribuable à partir des éléments  en sa possession 
12 000 agents équivalents temps plein de la DGFiP sont dédiés au contrôle fiscal, dont 4 500 vérificateurs en charge du contrôle fiscal externe  (rap cour des comptes page 360)
 
Comment interpréter ces chiffres ?la politique de notre contrôle fiscal n’a pas pour unique objectif le rendement net encaissé (RNE) par dossier  mais aussi un objectif de prévention et d’égalité républicaine par une présence permanente sur l’ensemble du  territoire et pour tous les contribuables  et ce même si le RNE par dossier n’est pas le meilleur
La véritable critique provient de la cour des comptes qui dans trois  rapports constate que la fraude fiscale internationale est très peu poursuivie  et ce à cause notamment des procédures chronophages, couteuses et d’un résultat  toujours aléatoire.car la cour de cassation refuse d'appliquer le principe
 
 
 
les trois rapports de la cour des comptes 
 
Dans un contexte de coopération internationale accrue, la lutte contre la fraude fiscale a bénéficié d’une impulsion politique nouvelle (I). L’organisation du contrôle fiscal a été améliorée, mais des blocages internes freinent encore l’action de l’administration (II) et les réformes engagées ne se sont pas traduites à ce jour par une hausse des recettes tirées des contrôles (III).
 
 
II- Les méthodes et les résultats du contrôle fiscal cour des comptes janvier 2010 
4 - Une répression ciblée sur des fraudes faciles à sanctionner (page 189) Il ne s’agit pour autant ni d’augmenter les effectifs pour étendre la couverture du contrôle, ni de revenir sur les objectifs budgétaires et répressifs, mais d’inciter davantage les agents à traiter les dossiers difficiles. Les programmes sont en effet souvent établis en pratique en considérant que chaque vérificateur doit faire 12 contrôles externes par an sans guère de modulation selon leur difficulté. (note EFI et de 100 dossiers dans le cadre du STDR°)Dans les statistiques, chaque contrôle est compté pour 1 indépendamment de sa lourdeur. Il n’est pas normal qu’un contrôle de prix de transferts demandant plusieurs mois de travail compte autant, dans l’appréciation des performances collectives ou individuelles, qu’un contrôle portant sur la date d’exigibilité de la TVA qui prend une journée de travail
 
 
Note EFI en 2017 TRACFIN a utilisé une autre méthode d'information quasi immédiate, les TAX FLASH,ce qui a permis de révéler à la DGFIP 150 trusts non déclarés communiqués par la cellule financière de JERSEY
 
 
La répartition du Contrôle fiscal  sur place 2016
 
 
Environ 52% des redressements sur place soit 25.840 sont inférieurs à 30000 € (médiane) 
ils ont rapporté en total  226 635 M€ soit 0.3% du total des avis nets émis
 la moyenne est de 160.000 € environ par contrôle
la répartition des rectifications en fonction de la direction de contrôle
(montants 2016( en milliers d’euros)
 
Directions Départementales
 de Finances
Publiques
DIRCOFI
Directions nationales
Total
Nre de vérifications sur place
compta et ESFP
31 338
15 721
1 812
48 871
Montant des droits simples
1 791 554M
2 190.000M
3 966 569M
7 992 346M
moyenne
48.000€
146.000€
2.200.000€
163.000€
Le nombre de dossiers traités par un inspecteur de régularisation STDR était de 100 par an,
celui d’un vérificateur sur place de 10  (source cour des comptes) !!!!
 
.
 
 
cliquez
 
 

 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065
i