La LETTRE D'ETUDES FISCALES INTERNATIONALES
AOUT  2016
 
 
LE BLOG FRANCAIS  DE LA FISCALITE INTERNATIONALE                                 N 3 AOUT   2016
 
 
 
 
Un homme politique considère la prochaine élection !
Un homme d'état considère la prochaine génération !
(Winston Churchill)
 
 
 
 

Le génie de la City : Ses nouvelles interventions (à suivre)

 
 
 
 
Responsabilité FISCALE des conseils fiscaux en UK  
 
LE CONSEILLEUR N EST PAS LA PAYEUR : C EST FINI ????
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 Le 17  aout dernier La secrétaire d’état au budget Jane Elison a proposé un texte de loi en consultation pour engager la responsabilité pécuniaire des conseillers fiscaux
Les comptables  les cabinets de conseil –avocats, banques, etc - qui fournissent   des conseils à leurs clients pour alléger leurs impôts pourraient se voir infliger une amende équivalente au montant de la somme qui a échappé au fisc
Elle a précisé 
Currently tax avoiders face significant financial costs when HMRC defeats them in court. However, those who
advised on, or facilitated, the avoidance bear little risk. The government is acting to make sure that tax avoidance
is rooted out at source and this action will target all those in the supply chain of tax avoidance arrangements.
 
La proposition a  pour prévenir les schémas d’évasion fiscale en Responsabilisant  les conseillers fiscaux des conséquences de leurs conseils 
 
 
 
 
 
 
Ce projet de loi est la suite du rapport du parlement britannique sur le rôle des experts comptables internationaux dans l évasion fiscale
 
 
 
Quant aux USA, les tax  advisers sont très contrôlés par l’ irs
 
 
 
 ET POUR LA FRANCE ?? QUELLE EST LA SITUATION 
 
Nous connaissons tous les éléments de la responsabilité civile d’un conseiller fiscal vis à vis de son client .Il s’agit soit de la responsabilité contractuelle (lire rapport cour de cassation )  et sur les avocats  soit, pour les notaires ,celle extracontractuelle de l’article 1382 du code civil 
Mais qu'en est il de la responsabilité vis à vis d’un tiers qui subit un préjudice direct du fait d’un faute d’un conseiller ??? 
 
Le seul texte législatif qui permet à l’administration fiscale d’engager la responsabilité pécuniaire d’un conseiller fiscal est l'article 1745 du CGI qui prévoit que tous ceux les auteurs, coauteurs ou complices d'une même infraction qui ne sont pas le redevable légal de l'impôt fraudé et qui ont fait l'objet d'une condamnation définitive pour fraude fiscale  prononcée en application de l'article 1741 du CGI, de l'article 1742 du CGI ou de l'article 1743 du CGI peuvent être solidairement tenus, avec le redevable légal de l'impôt fraudé, au paiement de cet impôt ainsi qu'à celui des pénalités fiscales y afférentes. 
Cette procédure, très chronophagique, est utilisée avec une grande parcimonie et dans le cadre d'une politique de communication de trouille fiscale ce qui est la situation actuelle depuis février 2012
 
Depuis plusieurs années, nos pouvoirs publics tentent de faire voter des textes engageant la responsabilité des conseillers fiscaux pour leurs interventions dans des montages frauduleux mais le conseil constitutionnel a toujours annulé ( cf cons con 2014-708 28 décembre 2004   ‘lire les commentaires sur l'article 79 annulé pages 14 et s )les textes votés par le parlement non sur le principe de responsabilité mais sur la complexité souvent incompréhensible du  texte voté et ce d’autant plus que le conseil constitutionnel a décidé le 31 juillet 2015 que le droit de se défendre était un principe constitutionnel et ce dans le cadre de la responsabilité fiscale des donneurs d’ordre dans le contrôle de la régularité de leurs sous traitants 
 
 
Par ailleurs l administration n’a jamais utilisé le droit commun de la responsabilité extracontractuelle pourtant classique et prévu depuis 1804 par le code civil des français sauf en ce qui concerne l’arbitrage TAPIE cliquez  dont la presse ne nous pas donnée de nouvelles depuis  3 ANS
 
Pour l’avenir la réflexion est toujours fortement en cours d’abord pour trouver une solution préventive et ce afin d’inciter les conseillers fiscaux à ne pas suivre les avis de notre professeur Tournesol
 
Ces réflexions vont-elles être proposées dans la  LDF fin novembre, ou dans le futur projet de loi sur la reforme de la responsabilité civile ???
 
 
Belgique ; une régularisation permanente et totale (loi du 21.07.16) MAIS ....
 
Depuis le 1er aout 2016, Les personnes physiques et personnes morales résidentes en Belgique ont une nouvelle fois l’opportunité de régulariser la totalité de leurs  revenus professionnels, immobiliers, mobiliers ainsi que la TVA  et les cotisations sociales qu’ils ont omis de déclarer à l’administration fiscale., que ces sommes soient situées en Belgique ou à l’ étranger 
 
 En ce qui concerne les sommes et valeurs qui auraient dû être soumises aux droits de succession ou d’enregistrement (par exemple, droit de vente, droit de donation), la régularisation ne sera possible que si un accord de coopération est conclu entre l’Etat Fédéral et les trois Régions ou si un décret régional le prévoit. – 
 
 

UE directive sur la lutte contre les pratiques d'évasion fiscale (juillet 2016)

 
Le 12 juillet dernier le Conseil de l'UE a adopté la directive 2016/1164 (dite directive ATAD) destinée à lutter contre certaines pratiques d'évasion fiscale. 
Délai de transposition 
 
La date limite de transposition de cette directive est fixée au 31 décembre 2018, pour une application au 1er janvier 2019. 
 
Au fait qu’en pense notre génie de la City ? 
 
Les mesures 
Le texte adopté prévoit, en substance, 5 mesures clefs :
 
 
La double exonération fiscale internationale : c’est fini !!???
 
Depuis la mise en application  des conventions fiscales modèle OCDE, la pensée officielle était d’écrire que leur objectif était d’éviter les doubles impositions..
Il était mal élevé de préciser que la double exonération était « praticable » et que les conventions ne pouvaient pas  autoriser la double exonération alors que  de nombreux praticiens conseillaient le « fiscal double dip »
 
Le premier magistrat qui ,à notre connaissance , a ébranlé cette autocensure a été Pierre MONNIER , rapporteur public devant la CAA de LYON qui en octobre 2011 s’est posé la question suivante   ....lire dans la tribune
 
                                 ATTENTION cette tribune n'est pas de la théorie fiscale
 les conséquences financiéres de cette évolution peuvent être tres significatives : quel est en effet
le redevable légal des retenues à la source de droit commun dues en l'absence de convention ???
 
 
Avec EFI ' ON BOSSE . LES DEVOIRS DE VACANCES 
( à conserver précieusement )
 
 
L’ISF confiscatoire et la Constitution (mise à jour)
L' ISF  est il confiscatoire ?
Mise à jour de la tribune de décembre 2012
 
 
Notre canard national nous a révélé  mercredi 7 juin que l impôt sur la fortune n était pas confiscatoire….En effet les « sans revenu » en sont légalement exonérés.
EFI ne peut que saluer ces bienheureux  résistants OU téméraires ?!
 
 
Fiscalité et Convention européenne des droits de l’homme
 
Dans l’attente de la décision de la grande chambre sur le cumul des sanctions fiscales
A et B c. Norvège (n° 24130/11 et 29758/11)
 
EFI vous apporte en devoir de vacances l’étude exhaustive (mai 2016) sur sa jurisprudence fiscale 
Un certain nombre de requérants s’appuient en effet sur la Convention européenne des droits de l’homme pour contester des règles et des procédures des États contractants en matière fiscale ainsi que les méthodes employées par les agents des services fiscaux.
 Leurs requêtes sont généralement fondées sur l’article 1 (protection de la propriété) du Protocole n° 1 à la Convention, qui reconnaît aux États le droit de « mettre en vigueur les lois qu’ils jugent nécessaires (...) pour assurer le paiement des impôts ou d’autres contributions » et l’article 6 (droit à un procès équitable) de la Convention. 
D’autres dispositions de la Convention sont néanmoins parfois également utilisées.
 
 
Des pièces jugées illégales ne peuvent pas servir de preuves
 (CAA Versailles 19.07.16)
(.mise à jour sur CE 15 AVRIL 2015
 
 
saisi par M. A... d'une contestation relative à la régularité de ces opérations et d'une demande d'annulation de la saisie de certaines pièces dans le cadre de la procédure ouverte par l'article 164 de la loi du 4 août 2008 de modernisation de l'économie, le premier président de la Cour d'appel de Grenoble a, par ordonnance en date du 27 novembre 2009, annulé la saisie de deux pièces emportées par les agents de l'administration, à savoir un courrier adressé par M. A... le 28 janvier 2000 à un avocat au barreau de Floride du cabinet English, Mc Caugham et O'Brian et une étude fiscale réalisée par le cabinet d'avocats Ernst and Young destinée à l'avocat de M. A...à l'époque des faits ;
les requérants font valoir que ces deux pièces étaient couvertes par le secret de la correspondance entre l'avocat et son client et que la procédure d'imposition se trouve de ce fait entachée d'irrégularité ;....
 
 
 

 
 
 L'Affaire Doggidog / En route vers du nouveau ???
REDIFFUSION
 
Cette rediffusion concerne les petites amendes de 10.000 et de 1500 e qui peuvent etre disproportionnees par rapport au montant en cause
 
Le TA de PARIS du 21 janvier  dit il Non au CE ???
Les premiers commentaires d'O Fouquet ci-dessous
"Autrement dit, ce n’est pas parce que le juge n’a pas le pouvoir de moduler les sanctions fiscales prévues
par le législateur, qu’il n’est pas habilité à contrôler si le montant de la sanction instituée par le législateur
est proportionné à la gravité des faits réprimés". 
 
Lire aussi Le commentaire de notre ami Didier KESSLER
 
Le rapport TRACFIN 2015 ET LA DGFIP
 
RAPPEL  Les professionnels assujettis sont tenus de déclarer à Tracfin non seulement les sommes les sommes inscrites dans leur livre MAIS AUSSI  les opérations portant sur des sommes dont elles savent, soupçonnent ou ont de bonnes raisons de soupçonner une provenance frauduleuse. 
 En 2015, près de 95 % des informations reçues par Tracfin émanent des professionnels déclarants, soit 43 231 déclarations de soupçon (+18 % par rapport à 2014). MAIS  les avocats de France refusent  ce principe imposé par la finance internationale pour se protéger de sa responsabilité (une déclaration de soupçon la libère de sa responsabilité alors même que l’opération illégale peut continuer à se faire  (sic) sauf rares oppositions 
 
 
 
 
 
 
Patrick Michaud avocat Paris ,ancien inspecteur des finances publiques
24 rue de Madrid 75008 tel 0033143878891 fax 00331 43876065
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